塔吊林立的重点片区、古韵新生的历史街区、宜居舒适的老旧小区、活力迸发的产业园区……行走在广州的街头巷尾，城市更新带来的蝶变处处可见。作为国家中心城市和粤港澳大湾区核心引擎，广州锚定老城市新活力目标，以系统思维破解“人、房、地、钱”难题，走出兼具民生温度、产业高度、文化厚度的城市更新之路，为超大城市高质量发展注入强劲动能。
政策先行是广州城市更新的坚实根基。立法层面，全国首部城中村改造地方性法规《广州市城中村改造条例》出台，搭建“1+N+X”政策体系，印发40余项配套文件，覆盖改造流程、成本管理等关键环节；老旧小区、危旧房改造也有专项政策，填补多产权拆除重建领域空白。规划上，依托《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》明确阶段目标，作为全国城市体检试点，构建四级148项体检指标体系，通过“四位一体”模式精准对接群众需求。组织保障上，成立由市委书记、市长任总指挥的城中村改造建设指挥部，形成“指挥部+公司”工作机制，天河冼村15年拆迁清零便是制度成效的范例。
民生优先是广州城市更新的核心导向。城中村改造方面，广州共有52个拆除新建类、7个整治提升类项目推进，4个市级重点片区全部动工，例如白云凤和村“整租土地”微改造引入文旅产业，村民人均增收5倍。自2017年起，广州累计完成1277个老旧小区改造，惠及301.08万居民，其中，越秀区国医坊打造“医养、食养、康养”街区，番禺先锋社区获国际大奖，花都旧人大小区成全国示范联系点。危旧房改造中广州首创“2/3意愿同意、90%方案通过、95%签约启动”规则，花都集群街2号房屋价值提升1.6倍，经验获全国推广。同时，还有85公里地下综合管廊筑牢市政根基，东濠涌变身“水公园”；历史文化保护让荔湾区泮塘五约、耀华大街等留住城市记忆。
产业赋能与技术驱动为更新注入新活力。产业上，原广州纺织机械厂变身T.I.T创意产业园，2024年总产值约300亿元；荔湾1906科技园、岭南V谷·广州国际智能科技园活化旧厂房，引入新兴产业；越秀区环东广场、五羊数智广场等低效楼宇转型成功，102个重点项目总投资约8077亿元。技术上，108个智能建造试点项目应用“造楼机”、建筑机器人，预计2026年新建安置房模块化建筑比例不低于15%；数字化平台实现管廊智能运维，绿色低碳理念贯穿始终。
截至2025年11月，广州老旧小区改造完善消防设施12.85万余个，加装电梯逾1.3万台，建设长者饭堂45处、儿童活动场所181处。花都区集群街2号、越秀区“黉桥·小石集”、海珠T.I.T创意产业园等标杆项目，解锁更新密码。未来，广州将持续推进城市更新，让千年商都绽放新光彩。
文｜记者 唐培峰 通讯员 祝健轩
