早在2020年7月,国务院就明确表示,计划在2025年前,力争将2000年前建造的老旧小区进行改建,给老百姓提供更舒适的居住环境。其中很重要的一项,就是给老楼加装电梯。但实际在推行的过程中却并不顺利。家住通州区永顺镇龙旺庄小区的市民刘女士就反映,自家小区申请加装电梯时,高层和低层住户意见不统一:
通州区刘女士:人心不齐,住一楼不愿意装,住二楼也不愿意装,我住在高层是哪怕花钱我都愿意装。我这个楼80岁的就有三、四位。

市人大代表孟凡军认为,住户意见难统一的问题,归根结底还是资金问题。
孟凡军:现在加装电梯的资金来源是政府给出64万,但是64万不够,这个不够的资金有的是区政府可能给匹配一部分,其余的是由业主分摊。现在业主分摊这部分资金,他就干扰电梯加装进程。因为尤其住一楼的,不愿意加装,他就不同意签字。
对此,孟凡军代表建议说:
孟凡军:因为老旧小区抗震加固和节能保温的改造,都是市政府和区政府两级政府资金匹配各50%,这个电梯的加装也应该是这样,纳入政府资金统一的推进统筹,政府统筹。这个问题要想从根本上解决,我觉得就是政府统一出资金,不用业主签字了,也不需要业主掏这钱。
对于资金方面的问题,市人大代表段淑珍也提出了自己的建议:
段淑珍:我的想法就是政府能不能前期招投标,让加装电梯的单位前期都投资,政府补贴全部都给他。然后剩下的钱他先垫着,以后的实行跟坐公交车刷卡似的,居民你几上几楼是多少钱,每一次多少钱,我认为用刷卡的形式,老百姓可能就容易接受。这样看起来也比较公平。

除了资金,孟凡军代表还建议,政府应当出台统一的加装电梯规范,进行细化管理。
孟凡军:我今年也提了一个建议就是关于这个老旧小区电梯加装的问题缺乏政府主导作用。现在咱们执行的政策就是市住建委、规划委、发改委、城市管理委和市场监管局这5个部门联合下发的一个文件。这个文件尤其这个老旧小区电梯加装是以单元为单位进行加装,不是统一推进。这加装完以后,5年以后,有可能出现同一个楼梯加装的电梯不统一,规格也不统一,可能颜色也不统一,这个就势必影响咱们楼体原有的建筑风貌。
自2010年北京市出台《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》以来,老楼加装电梯已经列入本市重要民生工程。然而,和居民们的巨大需求相比,北京老旧小区加装电梯工作还只是“万里长征第一步”。段淑珍代表认为,当前应当加大力度推进这一工作。
段淑珍:这次的政府工作报告当中也讲到了,这5年来一共是已经安了1000多部了。但是从目前来看,我认为远远不够。那么现在的一些个老旧小区当中,仍然有一些没有解决的,这些老人当中反应还是比较强烈的。还是应当尽快采取有效措施来加大老楼加装电梯的力度。
家住西城区西平园小区的张女士就曾向记者表示,居住在老旧小区的大多是老年人,大家都期盼早日加装电梯,方便出行。?
张女士:我们是住三层,我老伴下不了楼了,没法在那住了,所以上石景山租房住了,住一楼。我们都已经搬出一年多了。我们那单元大部分人想装,我们对门老两口也这样,回迁小区都是老年人。
老旧小区住宅楼加装电梯事关千家万户,是改善人民生活品质,提高社会建设水平的重要方面。希望有关部门能够“民有所呼,政有所应”,让老年人上下楼不再是“翻山越岭”般的难题。